战区主战的新探索(人民军队90年·聚焦战区)

未知 2017-08-21 10:48

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  人民军队每临大考,时光之笔总能书写惊人相似的答卷。

  1927年,江西,三湾村。在中国革命受挫、人民军队急需脱胎换骨的历史关头,毛泽东主席领导了举世闻名的“三湾改编”。89年后,北京,八一大楼。出于民族伟大复兴、建设世界一流军队的深远考量,习近平主席亲自决策组建战区。

  这注定是一个永载人民军队光辉史册的春天——

  2016年2月1日,习主席亲自向五大战区授予军旗并发布训令,开启了我军联合作战体系建设的新篇章。

  风雷激荡中,战区在改革春潮中应运而生。作为本区域方向唯一最高指挥机构,战区担负镇守一方、经略一方、稳定一方的历史重任,承载着听党话、跟党走的政治重托,承载着能打仗、打胜仗的神圣使命,承载着中国梦、强军梦的殷切期盼。

         

  南部,中国近代史的地缘起点。一个多世纪的风云变幻,这片土地早已与中国前途命运、民族复兴崛起紧密相连。

  从习主席手中接过军旗,镇守在祖国南疆大地的南部战区全体将士,向党和人民庄严宣誓:我们坚决听从习主席号令,坚决履行主战职能,坚决守卫祖国南疆!

  踏着改革强军的“风火轮”,南部战区第一代“拓荒人”以强烈的历史担当,接过了立起战区、建设战区的“第一棒”。“建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构”,成为响彻南疆军营的最强音。

  组建一年多来,南部战区党委坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署,坚持以党在新形势下的强军目标为引领,以训令为总纲,着力推动观念转变、能力转型、机制转轨、作风转改。维护核心、听党指挥的意识在指挥链上更加坚定,研究打仗、指挥作战的氛围在新体制下日益浓厚,探索攻关、备战务战的成效在应对威胁中逐步显现,联合思维、联合制胜的能力在实践运行中明显增强,战区各项建设焕发出蓬勃的生机与活力。

  立起战区之魂

  坚决铸牢思想根基

  从“三湾改编”到成立战区,从战火岁月到和平年代,变与不变间,有一样东西始终一脉相承——军魂。透过历史的“根”,如何立起战区之“魂”?南部战区党委坚决贯彻习主席政治建军方略,鲜明突出维护核心、听党指挥,着力强化官兵“四个意识”,牢牢把握战区建设正确方向。

  ——始终用习主席系列重要讲话精神武装头脑,战区党委中心组带机关完成7个专题理论学习、党委常委组织30多次集中学习讨论,师以上领导讲党课、作辅导40余场次,广大官兵坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制的政治自觉不断强化。

  ——坚持把习主席训令作为统领战区建设的总纲领、总遵循,把学习贯彻训令作为头等大事和首要任务来抓,组织党委中心组专题学,安排机关职能教育系统学,结合部队年度主题教育深入学,切实用习主席重要讲话凝聚意志力量,引领广大官兵把思想和行动统一到习主席和军委战略决策上来,努力打造“四铁”过硬联合作战指挥机构。

  ——扎实开展改革强军主题教育和“两学一做”学习教育,深入贯彻古田政工会议精神“下篇文章”,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响,研究制定《正风肃纪“十个严禁”》《领导干部“十个严管”》等措施,深入开展12个重大是非问题讨论辨析,对正师以上领导干部政治考察,坚决打好思想和组织清理两场硬仗,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  “战区是党对军队绝对领导的重要存在形式,是确保党指挥枪的体制设计和制度安排,越是战区主战越要铸牢军魂,越是专司打仗越要听党指挥……”南部战区指挥大楼,这段文字格外醒目,犹如高高飘扬的信仰之旗,引领着广大官兵在强军兴军的征途上阔步前行。

  扛起主战之责

  自觉担负历史重任

  零点,南部战区联指中心,荧屏闪烁。通过指挥信息系统,他们正在对战区军以上部队进行呼点抽查。从西南边陲到繁华都市,从深山密林到碧海蓝天,战区各军种部队在战斗岗位上迎接战区指挥,随时准备听令出征。

  这是具有里程碑意义的时刻。从这一刻起,南部战区从试运行进入全面履行指挥权责的新阶段,正式对战区部队和其他配属力量实施统一指挥。战区接替指挥,是一份无上的荣耀,更是一份沉甸甸的责任,意味着接过了保一方平安、促一方发展的崇高使命。

  起步就是“冲锋”的姿态。授旗后第一天,南部战区开局起步忙得不可开交:战区主要领导带机关精干人员,启动战区战略研究;战区机关各局室聚焦主战职能,紧锣密鼓筹划新年度工作;身着陆、海、空、火箭军各色迷彩服的作战值班人员,如火如荼学习联合作战值班流程……

  组建一年多来,他们聚焦战区主战职能,以深化联合作战指挥体系建设为主线,以制定战区战略为先导,坚持聚焦实战、联合备战,信息主导、体系建设,不断拓展深化军事斗争准备,加速形成联合指挥和作战能力。

  ——战略引领、统筹规划。聚焦使命任务研究制定战区战略,切实把与谁打仗、在哪里打仗、打什么仗,怎么塑造态势、管控危机、打赢战争等全局性重大问题研究透;联动战区各军种进一步完善战役指导,真正把军事行动的总体设计、指导原则和战役战法等筹划好、搞科学。

  ——体系建设、联合备战。坚持强化信息主导、体系建设的思想,以对作战体系的贡献率为标准指导各项建设,不断完善基于网络信息系统的联合作战体系。

  ——深化联训、提升能力。坚持以方案计划牵引使命课题,以专攻精练突破作战重难点,以练将练官推进联合指挥,以实战化联演检验实战能力,遂行使命任务的实战能力不断提升。“放眼战略全局,战区方向正逐步成为战略博弈热点和利益冲突前沿,周边及辖区热点多、燃点低,应急处突要求高,维权维稳压力大……”在今年南部战区党委全会上,一位战区领导在报告中满怀忧患地说。

  砥砺攻坚之笃

  大力强化创新担当

  “杀出一条血路来!”38年前,从南粤大地发出的石破天惊之语,至今荡气回肠。

  1979年春天,改革开放总设计师邓小平在南粤边陲小镇,挥手画了一个“圈”,亲自决策建立深圳经济特区。从此,这片改革开放试验田,引发了新中国翻天覆地的发展变化。

  岁月悠悠,弹指一挥间。今天,得改革开放风气之先的南部战区,如何答好立起战区、建设战区这份考卷?

  潮头观澜,愈加清醒坚定。南部战区党委“一班人”深刻认识到:战区立不起来,改革就落不了地;战区强不起来,军队就不是真正的强、内在的强。必须强化担当、敢涉险滩,建立与新体制相适应的新机制,把战区这条路蹚出来!

  先转观念再理思路,先找问题再拿对策,先做学生再当先生。岭南军营春来早。去年春节刚过,南部战区以党委“一号文件”推动新体制下“二次创新”,引导大家从大陆军大军区模式中跳出来,从老思路老经验惯性中跳出来。与此同时,战区党委常委带队分赴各军种部队,深入一线搞调查、摸实情,带回70多条意见建议;坚持问题导向组织高端研讨,全军百余位军事专家积极建言献策,厘清创新发展思路。

  谋定而后动。南部战区以训令为指导,坚持战区党委统揽抓总,战区党委常委亲自担纲负责,战区各军种联合攻关,探索走开机制创新路子。

  ——上下联动、合力攻关。围绕理顺权责边界、指挥关系和工作机制,以战区为枢纽,纵向承接军委联指、联动战区各军种指挥机构和任务部队,横向衔接各军种、战略支援保障力量和相关战区,合力解决指挥体制运行中的矛盾问题。

  ——整体设计、分步推进。以健全完善战区党委领导打仗、战区联指指挥打仗、战区机关保障打仗的体制机制运行为突破口,从职能任务、能力需求、指挥编组等方面,统筹设计战区联合作战指挥架构和运行机制。

  ——边建边用、滚动发展。以应对日常突发情况为重点,修订作战值班规定,固化等级部署通用流程,探索典型行动应对处置办法。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。一年多来,南部战区坚持创新驱动、集智攻关,在秉承我军优势、借鉴外军经验中涉险滩、蹚新路,一大批“战区首次”进入主战实践,10余项重大创新成果在全军推广,为战区立得起、转得顺、打得赢提供了有力支撑。

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