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服务零距离，管理全覆盖，诉求全响应——陕西省宝鸡市金台区加强基层党建创新社会治理纪实

中华新闻社 2018-11-05 16:11

中华新闻社11月5日电 （赵婷）加强基层党建是落实党建工作科学发展的有效途径。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。近年来，陕西省宝鸡市金台区以提升基层组织力为重点，在做实做细上下功夫，不断推进各领域党建工作整体提升，取得了良好的社会效果。

乡贤工作室助推乡村振兴

进入9月，全国大学陆陆续续开学，金台区金河镇洪水沟村的几名“准大学生”在开学前收到了来自村里的一份特殊礼物。“村上给我们送的都是行李箱和水杯这种实用性很强的东西，感觉就像家里人一样关心我们，让我们心里暖暖的。”一名今年刚考上大学的学生说

这份礼物，是该村新成立的乡贤工作室牵头送出的。8月底才成立的乡贤工作室，由村党支部原书记担任主任，邀请村里致富能手、退休老干部、退休教师以及在村里有影响力、有威望的人士等组成，其中80%为党员。据介绍，该村乡贤工作室成立后，发挥乡贤的积极能动作用，将工作重心放在抓党建和促脱贫上，专门发掘和宣传正能量，既发挥“传帮带”作用，也可以协助村上处理矛盾纠纷、广泛参与到红白事管理等活动中去，打造“党支部、脱贫攻坚、乡村治理”的基层党建新模式。

除了洪水沟村以外，金河镇其他村庄也已先后成立乡贤工作室。今年，金台区创新党建工作思路，以建设乡贤工作室为载体，通过“党建、乡贤”模式，实现党组织领导下的“村事民议、村事民治”，激发群众自治活力。按照“党建带动、乡贤助动、内外联动”的思路，乡贤工作室充分发挥党员、贤人影响优势与带动作用，积极参与乡村治理、政策宣传、扶贫帮困、邻里纠纷调解等工作，推进乡风文明建设，激发群众内生动力，不断提升党建促脱贫工作水平，全力助推乡村振兴战略实施。目前，全区已成立乡贤工作室6个，组织开展扶贫帮困活动20场（次），调解邻里纠纷18次。

服务更便民让基层党组织焕发新活力

金台区是宝鸡市的三个市辖区之一，面积309平方公里，总人口40万人，党员1.58万人。如何积极适应城市化加速推进的新形势，让城市基层党建更好地与时俱进？也许金台区金河尚居小区的例子能给我们启发。

金河尚居小区是宝鸡市规模最大的保障性住房安置区，已入住居民2万余人，住户来自全国22个省市和宝鸡三区九县，80%以上居民为外来“移居”人员，可以说完全是个“小社会”。近年来，该社区党支部做了一系列卓有成效的工作，取得了良好效果。记者在该社区看到，社区服务中心一楼大厅中有三个窗口，不间断向社区居民发布就业信息及培训活动介绍。据社区党支部书记张秀琴介绍，社区以需求为导向，以群众满意为目标，创新服务方式，提升服务意识，打造服务型党组织。针对辖区困难群众多、流动人口多、失业人员多的“三多”现状，金河尚居社区党支部把促进就业摆在首要位置，开办了烹饪、电气焊、电子电工、手工艺制作等培训班，积极搭建就业桥梁。

居民就业后，孩子下午放学无人照顾，社区又开设了“四点半课堂”，每天由志愿者免费为社区孩子辅导功课，解决了外出务工人员的后顾之忧。

与金河尚居社区一样，金台区多个社区党支部都在辖区内开展了多种多样的便民服务活动，并打造出多支志愿者队伍，不断创新工作，力争实现服务全覆盖，不断提升居民的幸福指数，不但赢得了群众的好口碑，也为基层党建工作做出了积极的贡献。

网格化管理 “网”住居民幸福

金台区作为宝鸡老城区，城市基层党建发展尤为重要。宝鸡市委常委、政法委书记、金台区委书记景耀平说，创新和完善城市基层社会治理必须以党的建设为引领，建立高效科学的城市基层党建工作体系和运行机制。近年来，金台区全面推行街道党建共建委员会和社区兼职委员制，合理调整社区及街道的党组织网格，探索出了条块结合、资源共享、多方参与、共驻共建的城市基层党建工作新路子。

记者在金台区卧龙寺街道三迪社区服务站看到，这里的社区工作人员，每个人都有一本厚厚的工作日志，上面记载着每天自己“下网格”的具体工作情况，在服务站门前，一张三迪社区网格化管理服务示意图摆在醒目位置。从示意图上可以看到，该社区共有三级网格，一级网格长由社区党支部书记担任，下设四组二级网格，每组网格下，还有3到6组网格，每级网格都有负责人、督导员以及网格员，并明确标示出负责区域，真正做到了网格入户、无缝覆盖。

近年来，金台区根据党员分布情况，按照就近原则，落实镇街、社区党组织、居民党小组或党员中心户三级管理网格。将居住在社区的党员纳入网格党组织，健全镇街书记为一级网格长、社区书记为二级网格长、党员居民组长或党员中心户为三级网格长的网格员队伍，做到“小事不出格，大事不出网”。

截至目前，金台区在社区共建立党组织网格635个，基本做到了区域性党组织全覆盖。结合社区实际，依据网格内单位、居民需求，分类开展“党建+”服务，致力于“宣传教育联做、公益事业联办、环境卫生联管、社区治安联防、文体活动联谊、社会事务联抓、党建工作联创”的多元化服务，实现服务零距离、管理全覆盖、诉求全响应。

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