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未来五年财险业怎么干？金融监管总局给出方案

中华新闻网 2024-12-07 16:46

12月6日，金融监管总局正式发布了《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），旨在通过20条具体措施，全面加强财险业的监管，防范化解风险，深化改革推进开放，提升服务实体经济质效，并营造良好发展环境，以推动财险业的高质量发展。

《方案》明确提出了未来五年的发展目标，即初步形成结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。为实现这一目标，《方案》从全面监管严格监管、切实防范化解风险、深化改革推进开放、提升服务实体经济质效、营造良好发展环境等方面进行了详细部署。

在全面监管严格监管方面，《方案》强调了四项重点任务，包括强化市场准入退出监管、推进分级分类监管、从严整治违法违规行为以及健全审慎监管制度规则。针对部分财险公司存在的违法违规行为，《方案》特别指出要加强关联交易和资金运用监管，重点整治向股东及其关联方输送利益、通过多层嵌套投资规避监管隐匿风险等问题。同时，还将加强数据真实性监管，强化非寿险业务准备金管理，并完善财险重点领域业务经营规则，重点整治虚假承保、虚假理赔等突出问题。

在防范化解风险方面，《方案》提出了增强资本补充能力、持续强化“报行合一”监管、推进行业降本增效等措施，以提升财险公司的内源性资本积累能力和抗风险能力。此外，《方案》还从风险预警、防范、处置的全流程进行了重点安排，包括研究建立财险风险预警规程，明确各相关部门的责任，并健全处置成本分担机制，依法推动问题机构股东优先吸收风险损失。

在深化改革推进开放方面，《方案》提出要丰富新能源车险产品，优化市场化定价机制，并加强对智能驾驶、低空经济、量子科技等新领域新赛道保险的研究应用。同时，还将引导财险业优化定价模型、方法和工具，加强产品定价管理，并督促财险公司完善资产负债管理体系，防范资产负债错配风险。

在提升服务实体经济质效方面，《方案》强调了树立大保险观，积极融入经济社会发展大局。为此，《方案》提出了推动财险业服务新质生产力发展、促进城乡融合发展、保障国家重大战略以及支持防灾减灾救灾体系建设等具体措施。例如，将研究房屋保险体系，探索推广新型家庭财产保险；发挥财险业保障项目产业风险的优势，为重大项目、重点产业提供一揽子风险管理和金融服务；并推动构建多层次巨灾保险保障机制，扩大综合巨灾保险试点等。

金融监管总局有关司局负责人表示，下一步将重点督促各有关单位落实《方案》要求，逐步增强财险业风险防范能力、保障广度深度以及综合实力。同时，还将全面加强财险监管，维护良好的市场秩序，切实保护保险消费者合法权益，并继续加强与相关方面的协同，营造良好的政策环境，以推动财险业的高质量发展。

此次《方案》的发布，标志着金融监管总局在推动财险业高质量发展方面迈出了坚实的一步。未来五年，随着《方案》的深入实施，财险业将迎来更加健康、有序、可持续的发展环境，为经济社会的高质量发展提供更加坚实的保障。

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