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“慕尼黑夹子”夹不紧欧美关系

中华新闻社 2020-02-24 09:22

俄罗斯《生意人报》17日发表卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁的文章称，慕尼黑安全会议无法夹紧欧美关系。文章编译如下：

慕尼黑安全会议是衡量西方精英思想状况的一个鲜活指标。2020年，德国组织者为会议提出的主题是一个宏大的新词——“西方缺失”。这指的是西方世界影响力下降以及西方社会和组成国家间团结削弱的双重效应。主办方的意图在于，描绘完黯淡的图景后，应加固连接大西洋两岸的夹子，动员力量对付敌人。

渲染美国领导地位

欧洲对西方状态的观点在以南希·佩洛西为首的美国民主党那里得到了响应。而唐纳德·特朗普的使者——国务卿迈克·蓬佩奥和国防部长马克·埃斯珀，则带着截然不同的情绪来到慕尼黑。蓬佩奥责怪欧洲人灰心丧气、奉行失败主义，宣布以美国为首的西方无往不利。北约秘书长斯托尔滕贝格也附和共和党人的乐观主义，表明军事合作方面没有理由担忧：美国正在欧洲驻扎新部队，北约欧洲成员更加努力地为总预算支付会费，越来越多的军演正在展开，特别是在俄罗斯边界附近的东翼。

欧美关系眼看着发生变化，但不是朝欧洲人希望的方向转变。由于感受到来自其他国家更加激烈的竞争，美国正在改变西方框架下的游戏规则。华盛顿的领导地位被日益渲染。套用约翰·肯尼迪的名言就是，华盛顿告诉盟友：不要问美国能为你们做什么，而要问你们能为美国做什么。

这奏效了。2019年美国退出《中导条约》未经讨论就获得了北约的一致批准。如今，德国被建议放弃“北溪-2”管道项目，整个欧洲被建议将中国公司排斥在5G网络建设之外。盟友们认为这些要求损害自身利益，但对美国行为的这种消沉的反应，显示他们不会为自己的利益坚决斗争。

欧洲违心追随盟友

他们也没准备好在与伊朗的关系中扮演独立角色，尽管早就期望在这个问题上充当国际调停者。今年1月，在华盛顿强大的外交压力下，英国、德国和法国违心地重启对伊制裁机制。伊朗经验使得法国总统马克龙的理想不太可能实现，即把欧盟变成能够与俄罗斯进行战略对话的独立的地缘政治和军事玩家。德国政治家实际上与法国的反抗划清了界限。他们强调自己一直忠实于大西洋主义，在军事政治问题上无条件地将北约摆在欧盟之前的优先位置上。这不代表莫斯科与巴黎会谈没有意义：可以会谈，但不能指望欧洲会大幅减轻制裁，并在可见的将来与欧洲就安全问题单独对话。欧盟在这些问题上的立场不可能与美国相去甚远。

欧洲人自己对俄罗斯的态度依旧是矛盾的。为慕尼黑安全会议起草报告的作者塑造了一个既强大又无力的国家。北约领导层重拾了半个世纪前的模式：遏制与对话。但在当前条件下，除防止意外事件或消除其影响的问题外，俄罗斯与北约的对话空洞无物。

明斯克协议无法执行：基辅不会让顿巴斯取得特殊地位，欧洲无法逼迫、美国则不会逼迫它这么做。“诺曼底四方”可以再度开会，但顶多只能按德涅斯特河左岸模式冻结冲突。目前，在欧洲大陆以外可做的也不多。与一些欧洲国家就叙利亚重建和利比亚停火问题的接触还在继续，但没有特别的成果。

当然，无论现在还是以后，都不会出现“没有西方的世界”。美国不再是世界霸主，但很长时间里仍会是最强大的国家。它不仅没有退却，还在重新部署力量，以便更加成功地和中国一较高下。欧洲无法独立自主，不得不追随昔日盟友，哪怕是朝着他们不情愿的方向。这就是悲观主义蔓延的原因。

这种形势下，俄罗斯在欧洲大西洋方向上仍将困难重重。它主要的外交资源将是启动国内发展模式作为已经开始的政治转型进程的一部分。

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