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东岭破产重整遭遇“拦路虎”
中华新闻社 2025-06-23 21:05
中华新闻社西安电（记者 常建国）近期，东岭集团破产重整“遇阻”的消息引得多家媒体关注。
据记者了解，东岭集团发轫于陕西省宝鸡市，是中国改革开放后于1979年起步发展的西部村办企业，在”村企合一，以企带村、共同发展“的创新机制下，东岭集团从小到大，由弱变强，成为陕西省最大的民营企业，更是连续多年位列中国500强企业。在村办企业的强力支持下，东岭村也发展成为”中国经济10强村”，与江苏华西村、山东南山村、江苏长江村等久享盛名。东岭的发展历史，与改革开放同脉，与时代前进同步，曾经成为中国改革开放40年的先进典型，引来全国各地无数企业、村庄前来参观学习。
时光流转到2022年，东岭集团受各种因素困扰，发生流动性危机，努力支撑两年之后，被迫于2024年7月19日宣布破产重整。由于企业曾经所做贡献等综合因素，陕西省委、省政府高度重视，建立东岭集团风险化解工作机制，挽救东岭于危难之际，推动陕西民营经济健康发展。
据中国经济周刊-经济网报道，东岭破产重整正在积极推进。但也有网络媒体爆料称，东岭破产遭遇困境。知情人向记者透露，东岭破产重整工作已确定了战略投资人，正在规划重整方案，但涉及到东岭的一处资产管理权、经营权问题，又增加了破产重整的不确定性、不可控性。
记者向各方求证，事涉东岭集团下属的陕西略阳钢铁有限责任公司（以下简称“略钢”）。
托管出去的资产收不回？
略钢位于陕西省汉中市略阳县，始建于1958年。2003年，在略钢濒临破产倒闭时，受陕西省有关部门委托，东岭进驻略钢，先后投资40多亿元，完成了冶炼技改工程，将略钢原来20万吨冶炼产能提升至200万吨，矿山铁精粉年产量由原来20万吨提升至50万吨，把略钢建设成为集铁矿石采选、钢铁冶炼、钢材轧制为一体的大型钢铁联合企业，现有员工1600多人。目前公司注册资本57001.42万元，其中东岭集团持股69.75%，汉中产投18.63%，略阳县经贸局11.09%，陕西省技术进步投资0.53%。
东岭集团出现流动性危机后，为保障略钢持续经营和职工队伍稳定，于2024年5月25日，授权略阳县经贸局对略钢托管半年。但当年11月25日托管到期后，略阳县经贸局拒绝交回略钢经营权。
托管期间的资产去哪了？
知情人透露，在东岭托管略钢之时，略钢仍有一亿元左右的库存产品及原料，凭借该库存略钢完全能够自主经营，也能发放一段时间职工工资。
但是在托管半年及托管到期后半年，短短一年时间，略阳单方面把略钢对外承包经营，连续更换了三家承包方，最短的一家仅承包经营了17天。
很快，这种情形到了“山穷水尽”——略钢在2025年4月18日停产，职工放假、轮休！
职工疑问：“工厂资产都去哪里了？”
托管之后谁来投资发展？
据了解，在略钢被承包经营后，由于合作承包企业无租赁费、无财务成本、无计提折旧费用、无生产大修基金，导致略钢无力对矿山开拓工程、尾矿充填工程、安全隐患整改等关键项目进行投入，造成矿山严重采掘失调、安全风险提升，矿山生产难以为继。
同时，如若略钢不能尽快复工复产，进行项目建设投入，根据国家产业政策规定，2026年生产指标将存在被强制收回风险，届时略钢资产将严重贬值，失去重整价值，严重损害广大债权人的根本利益。
当下，略钢停产，经营性现金流完全枯竭，技改资金无来源，转炉技改项目迟迟不能落实，复工复产将遥遥无期，也将面临职工大量流失风险。
据知情人透露，东岭进入重整程序后，积极加强与潜在战略投资人对接，双方对略钢的长远发展达成共识，确定了整体考虑、分步推进的思路，也已经确定了略钢投资人，2024年11月份，投资人在略阳县成立公司，备齐生产启动资金，但由于经营权之争，无法进入略钢开展相关工作。
托管事件各方“角力”起作用？
早在2024年底，为了稳妥解决略钢问题，在陕西省东岭集团风险化解机制的指导下，宝鸡市、汉中市两地相关政府部分就略钢经营权移交等问题进行长达半年之久沟通、磋商。
2024年12月18日，汉中市、宝鸡市两地中级人民法院同日受理了略钢破产重整申请，双方各执一词，最终陕西省有关部门对双方提请的破产重整申请予以叫停。
2025年6月，东岭集团破产管理人曾向略阳县经贸局去函：“略钢公司长期停产，将面临生产指标强制被收回、技改资金无来源、职工大量流失等诸多问题，尤其严重的是生产指标若被强制收回，略钢公司将失去合法生产资质，略钢公司重整将失去意义，东岭集团对略钢的债权将失去价值，东岭集团债权人的权益将受到极大损害。贵局上述一系列做法违反双方协议约定，违反相关法律规定，侵犯了东岭集团作为略钢公司控股股东的知情权、决策权、财产权以及选择管理者的权利，更严重损害了略钢公司的合法权益。”
2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施，其中第七章第五十八条明确规定：民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵权。
期待在各方合力下，让曾经为陕西和当地政治经济社会发展做出贡献的东岭早日“凤凰涅槃”！
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