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深化＂五拆＂工作，为建设和谐美丽新宝鸡贡献力量

中华新闻社 2019-03-16 11:11

　　宝鸡市城市管理执法局张少彪

　　中华新闻社3月16日电 自2016年5月开始，宝鸡市在全省范围内率先开展了规模大、点位多、难度高、时间长的＂五拆＂工作，对影响市容市貌、市政公用基础设施的临建、违建以及危旧废弃等建筑物进行了依法拆除。时至今日，这项工作仍然力度不减、标准不降、要求不变、按照既定的＂作战图＂、＂时间表＂持续地向前推进。在宝鸡市委市政的坚强领导和全市人民的鼎力支持下，＂五拆＂指挥部及辖区各工作组全体人员密切合作，攻坚克难，取得了超出预期的决定性胜利，到目前为止，已累计拆除46．3万平方米，还道于民、还绿于民、还休闲空间于民的宏伟目标已经基本实现，强力地推进了市容环境卫生状况改观、城市基础设施完善，城市品质稳步提升，使人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强，创造了宝鸡拆迁史上零诉讼、零上访、零事故的奇迹，为和谐社会建设贡献了重要力量。五拆＂工作所取得的光耀三秦的辉煌业绩，功在当代，利在千秋，必将载入宝鸡城市建设的发展史册。

　　＂五拆＂工作是提升城市品质的系统工程，不能一蹴而就，更不能毕其功于一役，需要不断地向前推进，久久为功。 2018年，宝鸡市＂五拆＂指挥部便按照市委市政府关于加大＂五拆＂工作力度的指示精神，紧紧围绕＂四城＂建设蓝图，上下一心，加压奋进，狠抓落实，积极投身于大庆路提升改造和行道大道东延的拆除＂大战＂之中，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，克服了多种难以想象的风险挑战，特别是资金不足实际困难，除大庆路的拆迁任务基本完成外，与伟宝粤、龙钢集团宝鸡轧岗公司两家公司的沟通协商也进展顺利，在充分尊重意愿的基础上己达成拆迁协议，目前正处于实施阶段。尽管面临的压力还不小，要做的事情千头万绪，但＂五拆＂指挥部全体人员借2019年新春之际，已作好了迎接准备，他们一致表示，有信心有能力战胜各种艰难险阻，彻底夺取行政大道东延＂最后一公里＂的胜利，将＂五拆＂工作推进到一个新的制高点，绽放出更加灿烂的光芒。

　　＂拆墙透绿，拆墙透美＂亮点迭出，成为＂五拆＂工作的一个新拓展。按照＂成熟一处、拆除一处、分批实施、全面展开＂原则，委托专门机构对市区透视墙建设进行规划设计，通过立体绿化、藤蔓绿植等形式，扮亮了城市大街小巷、住宅小区，丰富了城市内涵，赋予了宝鸡古城的勃勃生机。宝鸡文理学院、原工业学校家属院、爱迪水岸养生庄园、陈仓区实验小学等单位和小区的透视墙已建成投用。据统计，全市共新建透视墙13800余米，巜人民日报》和巜城乡建设》分别对此进行了釆访报道，引发社会各界强烈共鸣和所在单位的广泛赞誉。尽管这项工作社会效果如此好，但尚处于起步阶段，若要在全市范围内大张旗鼓地推广实施，仍然有很长的路要走，需要市委市政府作出新的部署安排，细化措施，才能实现＂遍地开花＂的壮阔构想。令人欣慰的是，宝鸡市＂五拆＂指挥部的全体人员顺应新任务新要求，精神振奋、跃跃欲试，为将这项＂拆墙透绿＂的创新工作推向深入，已经进入应战状态。

　　坚持边拆边建、以建促拆的思路，加快推进拆除点的后期建设。宝鸡市＂五拆＂指挥部深入贯彻落实习近平以＂人民为中心＂的服务思想，充分发挥拆除后的空地利用效益，根据规划设计方案和不同地段实际情况，因地制宜，区别对待。有的地方成了停车场的最佳选址;有的地方则变成了公共绿地、休闲场所；也有的地方居然竟变成了方便市民通行的马路。经过不懈的努力，先后建成了金台区十二厂游园、渭滨区＂一河两岸＂绿地游园、陈仓区西堡游园等近10余处绿地、休闲场所；打通了金台区油饲路、渭滨区翡翠东路、陈仓区宝啤路等4条断头路；新建了西关四总队、汉中路北口、华通商厦西侧等4处停车场，可提供15000余个车位，大大缓解了停车难的巨大压力，让人民群众充分享受＂五拆＂带来的实实在在实惠，为美丽宝鸡建设注入了新的内涵和活力。

　　随着＂四城＂建设的步伐加快，一些影响城市品质提升的现象也日益突出，尤以城乡结合部以及农村集体土地上临建、违建、危旧废弃等建筑物为最，不将＂五拆＂工作的既定范围向外延伸是很难改变这种状况的。据调查显示，无论是渭滨、金台，还是陈仓、高新，属于＂五拆＂范围内建筑物随处可见：无规划用地手续乱建厂房者有之；私自搭建作仓库者有之；有危旧土坯房废弃不用者有之，等等，举不胜举。既影响了市容环境卫生，也妨碍了城乡一体化特别是乡村振兴战略的实施，其社会危害性不可小视，必须在总结经验的基础上，对＂五拆＂工作的范围作适当的调整，适度地拓展到城乡结合部，进一步发挥＂五拆＂工作的幅射带动作用。不仅于此，一些条件成熟的县城，也可以按照＂四城＂建设的目标要求，向市区看齐，拉开县城＂五拆＂工作的序幕，在全市十三个县区范围内掀起追赶超越，提升城市品质的热潮。

　　宝鸡市委市政府为＂五拆＂工作向纵深推进，奠定了基础，创造了条件。宝鸡市＂五拆＂指挥部在市政府的正确领导下，经过近五年的艰苦摸索和大胆实践，已经积累了丰富的经验，建立并完善了＂条块结合、以块为主、上下联动、部门联手、重点突破、整体推进＂的工作机制；为将责任落实到人头，率先引进包干制；在具体操作过程中，总结出了一套行之有效＂三不工作法＂，将情理法融于一体，共同发力，成为拆迁一把利器；监督检查独具特色，倒挂工期，销号管理，年初将各区的拆除任务在《宝鸡日报》进行公示，每月在巜宝鸡日报》通报各区＂五拆＂情况；定期召开工作促进会，由市政府分管领导亲临现场解决工作中遇到的困难和问题；从各相关部门抽调精兵强将，组成若干个专业小组，协助各＂五拆＂主体化解矛盾纠纷，更为重要的是，这支队伍训练有素，业务强、勇作为、敢担当、善吃苦，具有打硬仗的高强本领；2019年惠进才市长，在巜宝鸡市政府工作报告》中强调指出，要继续实施城市品质提升＂十大行动＂，全力推进美丽宝鸡建设，为＂五折＂工作指明了方向⋯⋯所有这一些有利因素汇聚起来，便形成了可以复制推广的宝鸡＂五拆＂模式，简单实用，便于操作，为实现依法、文明、阳光拆迁，促进社会和谐提供了政策支持、力量保障和智慧支撑。

　　责任在心重千钧，使命在肩催奋进。宝鸡＂五拆＂指挥部全体官兵特别是各区级拆迁小组官兵将在宝鸡市委市政府的正确领导下，以习近平中国特色社会主义思想为指导，疑心聚力，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力在完成既定目标任务的基础上继续将＂五拆＂工作推向城乡结合部乃至所有县城，全力加快＂四城建没，为打造出一个美丽、和谐、幸福的新宝鸡贡献更多力量，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

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