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500亿投资沦为一纸空文：宝鸡正威项目烂尾，折射扭曲政绩观之弊
中华新闻网 2026-04-24 14:07
中华新闻社西安电(记者 常建国) 曾经，总投资500亿元的宝鸡正威新材料科技城项目，作为深圳正威集团落地宝鸡的标杆级招商引资工程，一度被奉为地方产业升级、工业扩容的重磅成果，频繁亮相政务宣传榜单，被视作区域高质量发展的亮眼名片。谁曾想，这份声势浩大的百亿级合作，终究沦为一场精心包装的资本闹剧：巨头名头加持、千亿故事造势、宏大规划铺路，实际却是以小额投入撬动政策红利、土地资源与信贷支持的“空手套白狼”，项目后续停滞搁置、建设断层、落地缩水，最终演变为无人收尾的城市烂摊子，不仅消耗地方公共资源、错失产业发展机遇，更暴露出部分地区招商引资失察、政绩观跑偏的深层弊病。
回溯项目落地之初，凭借“世界500强”的企业光环与500亿巨额投资的噱头，正威轻松拿下优质工业用地、专项政策扶持、配套基建倾斜等多重优待。签约仪式轰轰烈烈，开工报道铺天盖地，“当年开工、当年投产”的宣传口号一度营造出高效发展的假象。但剥开华丽的宣传外衣，项目真实投入与承诺严重背离，宏大的新材料产业规划沦为PPT蓝图。正威惯用全国复制的投机套路，以少量基础工程、简易厂房搭建作为门面工程，象征性投入维持表面运转，核心产业链布局、高端产能建设、配套项目落地全面停滞。
所谓的百亿级产业基地，止步于零星投产的短线项目，后续规划全部搁浅；大片划拨土地闲置荒废，园区建设半途而废，设备缺位、产能不足、产业链断裂，完全达不到当初约定的投资强度与产业效益。这种“小钱骗大钱”的运作模式，本质是利用地方发展的迫切心理，以产业投资为幌子低价圈地、绑定国资、套取资源，依靠企业品牌背书透支地方信用，而非深耕实业、扎根发展。
如今，正威集团债务暴雷、多地产业园集中烂尾、实控人深陷失信限高危机，全国数十个城市的同类项目纷纷停摆、土地被收回，宝鸡项目的崩盘早已是必然结果。而这场招商引资的败局，让宝鸡地方政府沦为实实在在的受害方：宝贵的土地资源被长期占用、财政配套资金低效流失、基建投入付诸东流，原本期待的就业拉动、税收增长、产业集聚全部落空。闲置的园区、停滞的工地、荒废的地块，成为城市发展的累赘，遗留的工程纠纷、资源盘活、债务处置等一系列难题，都需要地方长期买单，代价沉重且影响深远。
深究乱象根源，扭曲错位的政绩观是关键症结。在区域竞争加剧、发展指标考核加压的背景下，部分地方干部急于追求短期亮眼成果，盲目崇拜大企业、大项目、大投资，把签约数量、投资规模、项目名头当作政绩硬指标，重签约轻履约、重引进轻监管、重声势轻实效。面对头部企业的光环加持，放松资质审核、实力核查、风控研判，对企业过往多地项目失信、投资注水、资本投机的历史视而不见，缺乏对项目可行性、资金实力、落地能力的深度调研，一味开门让利、过度妥协，为虚假投资项目大开绿灯。
同时，招商引资考核机制单一化，助长了“重面子、轻里子”的形式主义作风。一些地方只看重项目签约时的轰动效应，忽视后续落地监管与履约约束，签约后跟踪督导缺位、履约考核宽松、退出机制缺失，即便企业投资缩水、项目摆烂，也难以及时追责止损，最终让虚假产业项目蚕食发展根基，造成不可逆的资源浪费。
高质量发展，容不下注水的政绩、虚假的产业、投机的资本。宝鸡正威500亿项目烂尾的教训，为各地招商引资敲响了警钟：产业招商绝非“一签了之”，招商引资不能本末倒置。一方面，必须摒弃浮躁功利的短视政绩观，彻底摒弃“唯规模、唯名头、唯数字”的错误导向，树立务实求真的发展理念，立足本地产业基础，精准筛选优质企业与实体项目，拒绝花架子工程、噱头式投资。
另一方面，要筑牢招商引资风控防线，建立企业资质审查、资金实力核验、过往项目溯源、履约全程监管的全链条机制，完善投资约束协议、违约责任追究、低效项目清退制度，严防企业圈地套利、投资注水、空壳运营。既要主动优化营商环境，真心服务实体企业，也要守住底线、擦亮眼睛，杜绝资本投机分子利用地方发展诚意谋取私利。
实业兴则地方兴，实干强则发展强。一场虚假的百亿投资闹剧，浪费的是发展机遇，损害的是政府公信力，拖累的是民生福祉。唯有纠偏扭曲政绩观，摒弃形式主义招商，坚守实业为本、实效为先，严把项目准入关、压实企业履约责、做实后续监管篇，才能真正引进高质量项目、培育硬核产业，让招商引资回归服务实体经济、赋能区域长远发展的本源，避免类似的烂尾闹剧反复上演。
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