主页 > 资讯 > 国际 >

美国或阻挠世贸产生新总干事

中华新闻社 2020-06-04 09:33

英国《金融时报》网站6月1日刊发题为《美国会不会阻挠世贸组织产生新一任总干事？》的文章称，像去年那样，特朗普政府又得到一个给世贸组织制造麻烦的重大机会，因为罗伯托·阿泽维多要提前一年辞去总干事职务了。假如美国不想达成协议，就可能阻挠整个任命过程。文章摘编如下：

各方能不能就世界贸易组织上诉机构的问题达成一致？没人能够确定。

首先简要介绍一下世贸组织总干事角逐的最新情况。欧盟贸易委员菲尔·霍根已经明确表示有兴趣。显而易见的问题是如何避免被美国否决，毕竟霍根喜欢针对特朗普政府发表辛辣评论。霍根或许能指望美国多少有些善意，但美国贸易代表莱特希泽和霍根的关系从一开始就带有火药味儿。

不管怎么样，无论谁成为下一任总干事，当他举起酒杯，小心嗅察有没有被人下毒时，其最重要的任务之一都将是努力疏通世贸组织争端解决程序。

简言之，世贸组织上诉机构自去年12月以来一直处于停摆状态，因为美国以上诉机构司法管辖范围过大为由，阻挠任命新法官。

欧盟和加拿大携手设计了变通方案，现在已据此建立了“多方临时上诉仲裁安排”。包括中国和巴西等大国在内的另外十多个成员也加入这一机制。该机制现在开始着手任命自己的法官。

然而，多方临时上诉仲裁安排机制未能迫使美国出于担心被绕过而作出妥协。美国政府仍然坚持最初立场，认为上诉机构必须回归其初衷，即作为严格技术性的修正机构。

但问题就在这里。我们仍不清楚特朗普领导的政府是否真的希望达成协议。美国贸易代表似乎追求的是宗教法庭式的火刑审判，要求其他所有成员统统认罪，随后恐怕还要举行仪式，公开焚毁上诉机构所有相关裁定。

但政治不是这样运作的，对吧？美国坚持要求集体认罪的做法让人怀疑美国只是想制造破坏而已。面对如此情形，世贸组织其他成员为何还要无休止地自降身份呢？

人们很容易觉得我们也许已经实现一种令人不快、但至少比较稳定的平衡。上诉机构被冻结，但作为变通方案的多方临时上诉仲裁安排机制已经建立并投入运行，世贸组织本身仍然活着。

这样的想法始终岌岌可危。美国可以对其他成员施加足够大的影响力。美国可以就世贸组织预算再次大做文章，就像去年那样。这就会刺激美国国会里那些希望完全脱离世贸组织的疯狂的人。如今，特朗普政府又得到一个制造麻烦的重大机会，因为罗伯托·阿泽维多要提前一年辞去总干事职务了。

假如美国不想达成协议，就可能阻挠整个任命过程。这将导致世贸组织失去领导，失去方向。

图说：这是12月11日在瑞士日内瓦拍摄的世贸组织总部外景。新华社记者刘曲摄