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钛城宝鸡，你靠什么来担当区域副中心城市的大任？

中华新闻社 2021-04-02 13:00

钛城宝鸡，你靠什么来担当区域副中心城市的大任？

日前与一位宝鸡的民营企业家聊天，他倒了一肚子的苦水。他说的厂子是一个机械加工和铆焊的企业，最高年销售额达5000多万元。2018年在全国环保风暴的时候，地方领导害怕担责任，街道办事处给企业贴了封条，还天天派人在那守着，不让生产。几个月时间过去，因为客户全就是国家特大型企业，当时的合同全部撤销。最后导致客户不给订单，现在他的企业处于停顿状态。好端端的一个企业就这样被一个街道办事处给搞垮了，当时他辩解，如果环保不达标，有什么问题应该是环保部门出面，环保局有执法权，可以贴封条。一个街道办事处哪有权利给一个企业贴封条呢？这不是典型的行政乱作为、胡作为吗？

如果说这是个例的话，不放在说说其他的例子。媒体报道说，近年来，宝鸡·中国钛谷十多家民营钛企业出现了异地迁徙现象，之所以这样，有说外地招商优惠政策好，有说宝鸡钛企太多竞争激烈，有说宝鸡市对民营企业优惠扶持政策不到位等等不一而足。值得一提的是，记者采访宝鸡迁徙来的一位民营钛企业家时开门见山问：这里周边条件远不如宝鸡，为什么选择迁徙到这里？答：“我们企业不大，在宝鸡感受不到当地的关心和温暖，在这里得到尊重。”这家企业负责人说到这里时，明显感觉得到对宝鸡当地一种怨气。
民营企业是如此，国有企业如何呢？陕汽、法士特和航天六院几个大型国企相继搬离宝鸡，中国宝鸡是中国的钛谷、中国的钛城号称。如此多的民营国有企业纷纷搬离宝鸡，不值得当地的决策层思考吗？

2009年6月国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要把宝鸡打造成大关中的副中心，这个定位很准确。省域副中心城市通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，可以被赋予带动周边区域发展重任的大城市。省域副中心城市作为省会城市与一般城市之间的城市在区域经济中发挥着相当重要的作用。实事求是地说，在陕西省内的地级市里，宝鸡的GDP算不上老二，但把区域副中心城市的规划定位宝鸡，算是寄予很大的希望，也是综合了很多因素的。

回顾历史和区位优势，宝鸡是计划经济时期国家投资建设的重点，国有大中型企业比较多，奠定了雄厚的装备制造业基础。现在需要深化国企改革，增强企业活力，加快产业升级，适应市场需求。要面向大西北，面向丝绸之路经济带，调整产业结构，调整产品结构，不断开拓市场。陕西的名牌产品原来集中在宝鸡，现在要进一步努力，力争打造名牌之都，高质发展。可以说任重道远，时不我待。然而现在伸开指头算一算有几个大企业、有几个名牌产品了？同时要成为大关中的副中心，必须有发达的交通物流做基础。宝鸡原来是宝成线的起点，是我国第一条电气化铁路的发源地，是华北通往西南的必经之地。但随着西康线的修建，西成高铁的开通，宝鸡的交通枢纽地位下降了。国家第二轮西部大开发曾提出修建银川经宝鸡、重庆到北部湾的大通道，但陕西当时没有抓住机遇。现在甘肃在争取修建兰州经天水到汉中、重庆的高铁，如果争取成功，宝鸡就被进一步边缘化了。
我们再看看陕西十四五规划中的城市布局。建设关中先进制造业大走廊。以陇海交通线为主轴，以西安、宝鸡、咸阳重点制造业板块为主体，以渭南、铜川、杨凌示范区和西咸新区先进制造业为补充，集中布局一批军民、央地、部省、省市共建先进制造项目和平台，承接国内外高端制造业转移，加大资金、土地等保障，推进产业发展空间相对集聚、功能适度错位、产业链相互配套，构建以西安为中心、以宝鸡为副中心、横贯关中平原的先进制造业大走廊和国防科技工业产业带,打造陕西省工业发展的“主脊梁”。

关于陕西十四五规划（部分）中陕西各城市建设发展规模，支持宝鸡进- -步提高综合承载能力，吸引人口要素集聚，建设关中平原城市群副中心城市，到2025年城区人口规模达到110万人。强化西安国家中心城市辐射带动作用，增强宝鸡、渭南、杨凌等重要节点的人口和产业集聚能力，加强城市分工协作，形成现代化的产业带和城镇集聚带。
从国家战略到陕西省十四五规划，都给宝鸡勾画了宏伟的蓝图，赋予了重任在肩。面对全国各地大招商、大发展的激烈竞争的局面，然而现实状况是，宝鸡民营国有企业孔雀东南飞钛城、钛谷的称号正在消失，你能不认为企业良禽择木而栖？你能说当地营商环境没出问题？记者通过对迁徙到攀枝花的企业进行走访，发现除了优惠政策以外，也存在一些不足，比如周边环境、比如银行贷款、比如运输物流、比如产业“互补”等，目前都弱于宝鸡。宝鸡“903”产业集群互补性就非常好，你能锻他能轧，你有钛他能熔......相互之间的产业互补优势十分明显。这是宝鸡作为钛城曾经的辉煌。但是任何事情都不是一成不变的，企业迁徙就像人才流动一样，就像外出打工一样，是一种选择。若不对宝鸡钛城的现有企业高看一眼、厚爱一层，像当年招商引资时亲商爱商护商，初心不改、善始善终，帮助他们度过一道道难关并提供一流的营商环境，已有的产业优势必然消失并迁徙转移，目前这种苗头已经初现。因为这是市场竞争、物竞天择适者生存所决定的。曾经拥有却不珍惜, 失去后才觉得珍贵! 再这样继续下去，就真是遑论建设区域副中心城市了。这不是危言耸听，真的！ （秦时明月）

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