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行业协会不是法外之地依法依规是底线

中华新闻网 2026-02-07 12:56

中华新闻社西安电（记者常建国） 2026年2月6日，中央纪委国家监委网站发布通报，中国制药装备行业协会副秘书长遆倩鹤涉嫌严重违法，接受中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组和海南省儋州市监察委员会监察调查。这一案件是全国性行业协会商会领域被列为重点反腐方向后的典型案例，清晰传递出强烈信号：行业协会绝非法外之地，任何组织与个人都必须在宪法法律框架内活动，全面从严、纪法约束没有例外。

行业协会是连接政府、企业与市场的重要纽带，承担行业自律、标准制定、政策传导、服务会员、规范秩序等公共职能，部分协会还承接政府委托事项、掌握行业评审、认证、展会、资源分配等关键权限，具有准公共属性与社会影响力。正因如此，行业协会更应坚守非营利定位、恪守法治底线，当好行业秩序的维护者、公平竞争的守护者、合规发展的推动者。然而一段时期以来，少数行业协会存在政会不分、治理失范、权力寻租、违规收费、垄断牟利等问题，个别工作人员把平台当私器、把公权当私产，借“服务”“评审”“展会”等名义搞利益输送、权力变现，背离公益初心、侵蚀市场公平、损害行业生态，也让一些协会沦为监管薄弱的“灰色地带”。

遆倩鹤被监察调查，直指行业协会领域的腐败风险与监管短板，也印证了国家监察全覆盖、反腐无死角的坚定立场。依据《中华人民共和国监察法》，依法行使公权力、受委托管理公共事务的组织与人员均属监察范围，行业协会管理人员并非“法外身份”，协会运作也不是“自由空间”。无论是标准制定、项目评审、经费管理，还是对外合作、会展运营、资源调配，都必须严守法律法规、财经纪律与廉洁底线，不得以行业自治、内部管理为由规避监督、突破规则。那些认为“协会是民间组织、没人管、管不着”的错误认知，那些试图游走于纪法边缘、打政策“擦边球”的侥幸心理，在全面依法治国与全面从严治党的格局下，早已没有生存空间。

规范行业协会发展，是完善市场经济体制、净化行业生态、推进治理现代化的重要一环。近年来，中央持续深化行业协会商会脱钩改革，强化党建引领与监督执纪，健全内部治理、财务监管、审计监督、信息公开等制度，严查“红顶中介”“影子审批”“靠会吃会”等乱象，推动行业协会回归本位、规范运行。驻中央社会工作部纪检监察组持续加大行业协会商会领域监督执纪力度，处置问题线索、立案查处相关人员，彰显对重点领域腐败“零容忍”的鲜明态度。此次对遆倩鹤立案调查，既是个案查处，更是对全行业、全领域的警示震慑：权力不论大小、岗位不论公私，只要触碰法律红线、侵害公共利益，就必然受到严肃追究。

法治是最好的营商环境，合规是行业协会的立身之本。对行业协会而言，必须健全法人治理结构，完善议事规则、财务制度、廉洁风险防控机制，推进信息公开、接受社会监督，坚决杜绝违规收费、强制赞助、利益关联、权力寻租等行为，坚守非营利性与公益性底线。对协会工作人员而言，必须树牢纪法意识、规矩意识、责任意识，敬畏法律、敬畏权力、敬畏监督，自觉抵制不正之风与腐败诱惑，做到依法用权、廉洁用权、为民用权。对监管部门而言，要持续压实主管责任、监管责任与监督责任，强化日常监督、专项检查与审计核查，打通监督“最后一公里”，消除监管盲区与真空地带，让行业协会在法治轨道上健康运行。

遆倩鹤案再次警示：没有任何领域可以成为反腐“飞地”，没有任何身份可以游离于法律之外。行业协会承载行业信任、连接政企两端、关乎市场秩序，更应带头尊法学法守法用法，以合规立身、以自律致远。唯有坚守法治底线、强化内部治理、主动接受监督，才能真正发挥桥梁纽带作用，服务行业高质量发展；唯有坚持有案必查、有腐必惩、有违必纠，才能破除“协会例外”的错误认知，筑牢行业生态的法治屏障。

全面依法治国没有例外，全面从严治党没有禁区。行业协会必须认清形势、守住底线、规范运作，以合规建设夯实发展根基；每一名从业人员都应以案为鉴、警钟长鸣，自觉在法律框架内履职用权。唯有让法治成为共识、让合规成为习惯、让监督成为常态，才能推动行业协会清风正气充盈，为经济社会发展贡献正向价值。

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