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中华新闻社社长常建国：中国作为人口大国，需审慎推进AI与机器人规模化应用

中华新闻网 2026-04-26 20:38

中华新闻社西安电 就业是民生之本，更是社会稳定的压舱石。作为人口大国，中国当前就业压力本就处于高位，若盲目、大规模推动AI和机器人替代人工，势必会加剧就业矛盾，成为社会稳定的潜在风险，这是发展智能技术必须优先回应的民生关切。

人口禀赋与就业现状的双重约束

中国14亿多人口中，劳动力资源超8亿，就业群体规模庞大且结构多元。一方面，传统制造业、服务业等领域吸纳了大量劳动力，这些岗位普遍存在技能门槛不高、重复性强的特点，也是AI替代的主要领域，一旦大规模“机器换人”，低技能劳动力将面临直接失业风险；另一方面，中国就业市场还存在结构性矛盾，高校毕业生、农民工等重点群体就业压力持续增大，技能匹配度不足问题突出，若智能技术替代节奏过快，现有就业缓冲带将被严重挤压，进一步放大就业供需失衡。

从社会治理角度看，就业承载着家庭生计与社会期待。大规模失业不仅会导致部分家庭生活困难，还可能引发一系列社会问题，影响经济社会持续健康发展。作为人口大国，中国发展不能只追求技术效率，更要兼顾民生温度，必须在技术迭代与就业保障之间找到平衡。

智能技术应用的“节奏优先”原则

常建国强调，发展AI与机器人是大势所趋，但“规模化应用”绝非当前最优解。中国应坚持“循序渐进、民生优先”的发展路径，避免一刀切式推进：

- 优先在高端制造、特种作业等人力短缺领域试点应用，缓解劳动力结构性短缺，而非大规模替代常规岗位；

- 同步完善技能培训体系，针对受替代风险影响的群体开展精准培训，帮助其转型到智能技术运维、数字服务等新岗位，衔接就业机会；

- 建立就业风险监测预警机制，动态跟踪智能技术应用对就业市场的影响，及时出台兜底保障政策，防范失业风险扩散。

技术发展与民生保障的协同之道

智能技术的价值，最终要体现在造福民生、促进发展上。中国作为人口大国，发展智能技术必须坚守“以人为本”的底线，不能为了追求技术突破而忽视就业这个基本盘。

未来，应推动AI与机器人技术与就业市场协同适配，一方面鼓励技术创新赋能传统产业，提升生产效率、拓展就业新空间；另一方面强化政策引导与社会保障，完善失业救济、职业培训等体系，让技术发展红利惠及全体劳动者，实现技术进步与社会稳定的良性互动。

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